聚焦高质量发展｜“退、减、缓”税费政策精准落地 为辽宁老工业基地振兴发展注入“新动能”

　　新华网沈阳12月30日电（关溪涓 刘舒 赵健彤）2022年以来，一系列税费支持政策相继出台，让不少辽宁企业收到了实实在在的“税惠”红包。截至10月31日，辽宁省已办理新增减税降费和退税缓税缓费813.5亿元，从行业看，制造业等6个行业受益最为明显。数据背后，是“退、减、缓”税费政策的精准落地，这不仅为市场主体送去了温暖，也为辽宁老工业基地的振兴发展注入了“新动能”。

　　退税红利 纾困解难“及时雨”

　　提起辽宁，很多人会想到大国重器、工业脊梁，而素有“中国重机工业摇篮”之称的北方重工集团有限公司，便是其中的代表性企业之一。

　　工人在北方重工盾构机分厂车间工作。新华社记者杨青摄

　　“今年以来，我们已收到增值税留抵退税398.4万元。”该公司财务人员赵宏菊介绍说：“这笔钱一入账，马上就投入到生产经营活动中，缓解了资金流压力。”

　　2019年完成司法重整和混合所有制改革后，北方重工进入重要的转型升级发展时期。“布局新兴战略产业、加速转型升级，处处都需要强大的资金流，有了留抵退税这笔资金‘活水’，我们就有了底气和信心。”赵宏菊说。

　　“5000余万元的增值税留抵退税款保证了公司的新能源项目顺利进行。”谈起今年以来企业享受到的税收优惠，国家电投集团东北新能源发展有限公司董事长蒋靖语气轻松了不少。

　　该公司在辽宁省内多地新建了新能源项目，眼下正是工程项目建设、生产技改的关键时期，“我们面临不小的资金压力。”蒋靖焦急之际，税费支持政策成为缓解企业资金紧缺的“及时雨”。

　　增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，税收优惠不仅解了企业的燃眉之急，更成为企业发展的强大推力。

　　位于朝阳凌源市的辽宁航天凌河汽车有限公司，是一家中型规模军民融合生产的“小巨人”企业。今年上半年，企业及时获得增值税留抵退税1280万元。

　　“我们将一部分退税红利用于新能源整车、韩国出口车辆、压缩垃圾车等环卫车辆的生产和研制投入，预计2022年全年企业可实现营收超2亿元。”企业负责人刘立强说。

　　辽宁省税务局相关负责人表示，今年以来，辽宁省退到纳税人账户的增值税留抵退税款达519.6亿元，是去年全年退税规模的5.2倍。大规模增值税留抵退税政策聚焦制造业等重点行业、基础行业，充分助力稳增长、保就业、惠民生。

　　减免扣除 激发活力“新引擎”

　　除了大规模增值税留抵退税政策让市场主体及时获得“资金活水”，近年来，研发费用加计扣除比例提高等政策红利也在逐步释放，为企业加快研发创新按下“快进键”。

　　图为沈阳新松机器人自动化股份有限公司移动机器人调试车间。受访者供图

　　在沈阳新松机器人自动化股份有限公司生产车间，工程师们正在对一批即将投入市场的机器人做最后的调试。

　　回看新松的税费红利账本，对科技创新的支持清晰可见。该公司财务总监许岩说：“近年来，仅研发费用加计扣除这一项，就让我们受益匪浅，为企业科技创新发展注入了强大动力。”

　　阜新万达铸业致力于高铁轨道交通、航空航天和精密机械等优质轻合金铸件的研发与生产，为我国军事工业和航空航天现代化提供了大量优质元器件。

　　“每一步技术的突破都伴随着大量研发资金的投入。”公司财务部长张秀娟说，近五年来，公司享受研发费用加计扣除政策减免企业所得税款3225万元，享受高新技术企业所得税减免优惠3226万元，大大提振了企业加大研发投入和加强自主研发的信心。

　　减税降费在实处，企业才能“轻装上阵”，才能为经济的长远稳定和高质量发展注入源源不断的动力。

　　“2021年企业共计享受研发费用加计扣除265万元，2022年前3季度共计享受研发费用加计扣除212万元……”成立于2018年的盘锦鑫海源生物科技有限公司，主要生产研发植物油副产品综合利用产品，入选2021年度辽宁省“专精特新”梯度培育企业名单。为让企业获得更多发展动力，当地税务机关精准推送税费政策，帮助企业缓解资金压力。

　　企业负责人林本江表示：“创新是企业发展的第一动力,研发实力是‘专精特新’小巨人企业的竞争资本，税务部门为我们解决了资金难题，保障了我们在新项目研发上不受影响。节省下来的税费我们将进一步加大研发，建造绿色工厂，实现绿色、低碳、健康发展目标！”

　　缓缴税费 爬坡过坎“助推器”

　　为进一步支持制造业中小微企业纾困发展，2022年9月1日起，国家对制造业中的小微企业、个体户前期缓缴的税费期限届满后再延长4个月。在辽宁，缓税政策的实施不仅让制造业中小微企业专心生产扩量、创新升级，也帮助企业在生产经营过程中爬坡过坎。

　　近年来，辽宁（辽阳）兴启电工材料有限责任公司在税费优惠政策的助力下，不断挖掘转型升级潜力，其自主研发的超高压、特高压交直流变压器绝缘组件及材料被列入国家尖端制造项目。但受疫情影响，公司上半年停产4个月，一度面临裁员危机。

　　辽宁兴启电工材料有限责任公司特高压交直流绝缘产品数字化生产线车间。新华网发 耿晨摄

　　“辽阳市税务局‘税务管家’包保帮扶团队两次来到我们公司宣传讲解组合式税费支持政策，还通过税企通APP、智慧税务‘码上办’向我们在线精准推送优惠政策。”该公司财务负责人解莹说，在税务部门的大力协助下，企业第一时间享受税费缓缴政策，缓缴增值税及附加税等近500万元。

　　位于辽宁省鞍山市的信利上海熏腊店是一家百年“老字号”企业，同时也是一家民政福利企业，目前安置残疾员工18人，占公司总员工人数的40%。

　　新的制造业中小微企业缓税政策出台以来，该企业享受到了24万元的缓缴税款。企业财务负责人王金凤说：“我们将24万元缓税资金用于提高员工，特别是残疾员工的福利待遇，用政策红利擦亮‘老字号’的金招牌，托起残疾人的就业梦。”

　　截至10月31日，辽宁省累计办理缓缴税费158.5亿元。其中继续实施制造业中小微企业暂缓缴纳税费政策，共办理缓缴税费135亿元，覆盖申报缴税的全部制造业中小微企业。

　　税收“红利”带来的溢出效应正在逐渐显现，不仅让企业更有底气闯难关、优发展，而且为经济行稳致远添活力、增动力。

　　辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示，辽宁省税务局将继续多措并举，推动国家新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施全方位落地生根，减企业之负、增民生之福、保发展之稳，为稳定经济大盘，推进辽宁经济社会高质量发展作出积极贡献。